城关：提升“三基”建设 夯实文明堡垒

协商议事现场

居民领到不动产权证

　　“小区的变化有目共睹，环境越来越好！不仅是我们小区，整个兰州的环境也有质的飞跃！”家住雁南路安居小区的刘霞对这个居住了12年的小区越来越喜欢了。过去，噪声扰民、乱扔垃圾等不文明行为时有发生。如今，这些行为已逐步减少，小区整洁美观、井然有序。

　　变化缘何而来？归根结底还是兰州的文明之路越走越远、越走越好。近年来，我区以提升基层组织、基础工作、基本能力的“三基”建设为抓手，夯实文明堡垒，使得邻里更和睦、幸福感更强！

　　健全优化基层党组织 推动基层治理创新

　　习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”党的十八大以来，我市紧紧围绕党建引领城市基层治理的时代课题，聚合社会各类组织、各界人士力量，着力破解制约基层治理效能提升的突出问题，把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

　　“共建共治，只是简简单单的4个字，却包含着城市基层党组织建设各方面的工作。”党的二十大代表、白银路街道党工委书记刘兰伊即将赴京参会。这些年来，在刘兰伊的带领下，白银路街道以“党建共享家”为平台、“三社联动”为抓手，以“街长制”为依托，打造“三进网格”工作模式，推动基层治理创新，打造出了“区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享”的城市基层党建工作新格局，真正实现了为民服务提质增效、提档升级。

　　尤其是白银路街道甘家巷社区“小蜜蜂驿站”的建成，促进了居民自治体系，提升了居民参与社区治理意识，充分调动居民自治组织、社区社会组织、新业态群体、社区居民及其他社会力量参与社区建设的主动性、积极性和创造性，形成多元主体共同参与的社会治理格局，并培育出了一批热心公益、有服务能力、可持续提供优质社会服务的社区社会组织、新业态群体，为居民提供专业化服务，满足社区日益多样化、个性化的需求，让居民有获得感、幸福感。

　　“我们快递员总爱说我们送的不是快递，而是快乐。过去是我们给别人带去快乐，如今社区也为我们提供帮助和快乐。天气慢慢冷起来，我们的心却是热乎的！”说话的这位是快递员刘勇，从事快递配送工作4年的他今年刚在兰州安了家，性格开朗健谈的他告诉记者，他的快乐来源正是甘家巷社区的“小蜜蜂驿站”。

　　为了精准服务快递、外卖、网约车等新就业从业人员，甘家巷社区深挖整合社区党群服务中心、银行网点、小区物业、快递外卖营业网点等资源，分别在社区党群服务中心、辖区沿街银行网点、街道政务大厅等建立多个新业态新就业群体服务站点，为他们免费提供避暑取暖、歇脚饮水、手机充电、学习交流、无线上网、阅读等服务。“小蜜蜂驿站”不但提供了“固定的服务”，还在不同的时间点为新业态人群送去“定制版”的特别关爱。例如，在今年夏天特别热的时节，为快递小哥等新业态人群送去脖颈小风扇等。

　　解决居民最关切的问题 构建和谐温馨家园

　　在创建全国文明典范城市的路上，我市坚持以人民为中心的原则，像绣花一样精细精致精美地完善城市社区治理体系，在更高层次、更高质量、更具示范性上推动城市综合素质和整体治理水平全面提升，不断促进政府决策科学化、社会治理精准化和公共服务高效化。

　　“等了这么多年，我的红本本终于拿到手了！”近日，八冶家园的居民王先生紧握着崭新的产权证书，满心欢喜地向记者展示：“小证件，大心事，感谢政府的好政策，拿着这本证，心里踏实多了。”

　　“民有所呼、我有所应”，一本小小的产权证，却是困扰不少居民的心病。近年来，我市对准症结，分类施策，有序推进国有土地上已售城镇住宅历史遗留“登记难”问题化解工作。截至今年4月，兰州市共开展了三轮全覆盖摸排工作，累计摸排历史遗留“登记难”项目774个、住宅总套数32.6万套，完成首次登记22.94万套，首次登记率70.2%；首次登记化解率60.1%，带动化解19.62万套；转移登记化解率50.74%，带动化解16.58万套；转移登记9.41万套。全市相关单位、街道社区正全面聚焦消除居民不动产登记难所存在的难点、疑点问题，从而最大限度地维护了居民的合法权益，解决了群众“急、难、愁、盼”问题，进一步提升群众的获得感和幸福感。

　　对于基层组织的基础工作而言，解决邻里纠纷、暖气漏水、下水道堵塞、小区环境脏乱、停车难等方面的难心事都是基层社区面对的再平常不过的事，但让群众为社区治理的结果“点赞”并非易事。

　　酒泉路街道畅家巷社区围绕“培育居民协商共识，搭建协商平台，构建共建共治共享新格局”的要求，搭建“畅谈客厅”平台，优化“畅工作法”，充分发挥居民自治的作用，引导志愿者转化参与基层社会治理，促进辖区矛盾纠纷化解，凝聚一切可以凝聚的力量，共同解决社区居民“急难愁盼”问题。这不，最近就帮着辖区的居民解决了一个大问题。

　　畅家巷126号-138号建于1980年，小区共有7个单元126户，因该小区为老旧楼院，常年上下水管道不通，下水管道经常堵塞，严重影响了居民的正常生活。今年9月，畅家巷社区组织辖区居民代表、老旧楼院改造项目部甘肃六建工作人员到小区院内现场进行协商，施工方现场介绍了目前下水管道施工无法深入地沟作业，如果强行施工将会直接影响楼体安全。

　　为了更好地解决此问题，畅家巷社区还积极联系甘肃六建项目负责人，商议请评估公司进行安全评估，同时对楼体下主管道尽可能更换，再免费为1楼至3楼的管道进行疏通，这样就能改善下水堵塞的问题。每半年组织居民集资进行一次清掏，这样的协商结果得到了现场居民的支持。

　　近年来，我区牢固树立大抓基层的鲜明导向，加快补齐基层治理短板弱项，全面加强基层基础基本能力建设，充实壮大社区工作力量，全方位提升社区各项功能，着力推进重心下移资源下沉，使“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位”成为机关干部的思想共识和行动自觉，有力推动实现基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、社区治理上水平。

　　我区按照“居住在哪里、就驻守在哪里”的原则，组织机关干部到居住地社区报到。来自不同单位不同行业的驻守干部充分发挥集结快、流动少、情况熟、资源广的优势，帮助社区共同构建文明和谐的社区居住环境。家园式的驻守还能随时随地为身边群众提供力所能及的帮助，使大家从“熟悉的陌生人”成为共驻共享的“好邻居”，为织密织牢社区防控网奠定了群众基础。也探索形成了一批以社工委、网格党建、驻守干部为代表的新机制新平台，积极构建共建共治共享的基层治理共同体和新格局。