解决群众“出行难” ——临泽县交通局实施城乡公交一体化项目

　　“三进三问三查，保稳定促发展惠民生”活动开展以来，针对走访调研中发现的“客运运营经营实体抗风险能力低、安全生产主体责任落实打折扣、群众出行不便”等问题，县委、县政府将彻底解决群众“出行难”作为活动重点，通过实地走访、流量统计、数据分析等方式，摸清农村客运、城乡公交、出行需求等现状，实施城乡公交一体化项目，建成以县城为中心、覆盖7个镇71个行政村的城乡公交客运服务体系，实现城乡公交全域覆盖、无缝衔接。

　　方便群众出行畅通

　　投资1.3亿元整体收购原汽车站和城区公交车、班线车资产，新购纯电动公交车30辆，开通城乡公交线路19条，建立以县城为中心、县城至镇为主干线、镇至村为次干线的城乡公交一体网络。县镇公交和镇村公交每30至45分钟发车一趟，班次密度增加45％，车费由原来的5～8元下降至2元，平均下降67％，群众乘车更加便利，出行成本大幅降低，客运市场运力不足突出问题得到根治，农用车、电动车违法载人安全隐患有效化解。

　　促进行业规范管理

　　按照政府主导、公车公营、群众受益的思路，收回对外承包客运班线经营权，交由国有公交客运企业统一经营，实现资源国有、政府兜底、公车公营，杜绝了个体无序竞争、违规经营，黑车逐渐失去市场，旅客投诉举报相应减少，有效解决了道路客运管理难、监督难的问题。采取地方财政补贴、公交运营补助资金等模式，县财政每年补贴资金1000万元，保证企业正常经营，解决企业和从业人员的后顾之“忧”。

　　统筹解决各方利益

　　坚持把化解风险隐患贯穿工作始终，着力预防化解矛盾纠纷，全力保障项目有序推进。本着“实事求是、让利于民、解决问题”的目的，广泛征求企业及经营者的意见建议，统筹各方利益需求、历史遗留问题、城乡群众所盼，逐项解疑释惑，逐车核对评估结果，逐人谈判收购资产，顺利完成资产收购移交。优选原经营企业2名管理人员组建新公司领导班子，整体安置原有工作人员，全员聘用原班线车经营者，有效解决了各方利益矛盾相互交替、不稳定风险困难叠加的问题。

　　推动城乡融合发展

　　着眼探索解决城乡发展不平衡问题，探索“公交化”物流合作，建设集公交、旅游、邮政、快递、物流为一体的综合服务站，利用城乡公交带货进城、带货下乡，加速人流、物流下乡进村，为解决农村物流“最后一公里”破题解难。借助城乡公交互联互通优势，带动农村教学点优化整合，促进旅游景点串连成线，便利园区企业用工，让发展成果更多更公平惠及人民群众。