瓜州：全面推进水资源管理再上新台阶

　　近年来,瓜州县严格落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的发展理念，强化水资源刚性约束，严格水资源论证，落实用水计划管理，健全取用水在线监测计量，加大用水过程的监督检查，坚持节水优先，大力开展节水护水宣传教育，持续推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强再生水利用，进一步促进了水资源优化配置，水资源利用效率、效益显著提高，水资源管理取得了显著成效。

　　1.建立健全考核机制，“三条红线”控制指标全面完成。建立最严格水资源管理联席会议制度和节水目标责任制，将水资源节约和保护主要指标纳入全县经济社会发展综合评价体系，各乡镇、各部门落实水资源管理“三条红线”控制指标的自觉性明显增强。2022年，全县实际用水总量控制到了3.5737亿m3。万元国内生产总值用水量较2020年下降14.7%；万元工业增加值用水量较2020年下降20%；农田灌溉水有效利用系数达到0.61。全县重要河流湖泊水功能区水质达标率达到100%，水功能区无污染物排放。

　　2.落实国家节水行动，节水型社会建设成效显著。印发了《瓜州县“十四五”节水型社会建设实施方案》《瓜州县十四五水资源管理与保护规划》，大力推进农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损，加强再生水利用，促进水资源优化配置。当年建成千亩以上农业节水示范点4个、日处理能力5吨以上污水处理厂（站）3个、水效领跑者工业企业1家、节水型学校1家，城市管网漏损率控制在了10%以内，城市中水利用率达到了100%，规上企业用水重复利用率达到了93%。当年建成高标准农田12万亩，配套高效节水8万亩、地表水蓄水池80个。累计建成千亩以上高效节水示范区34个、5000亩以上农业节水示范基地14个、万亩以上农业节水示范基地9个、节水面积55.56万亩、地表水蓄水池100个，最大容积达到8.5万m3，年节水量达到7460万m3。

　　3.加大用水过程管控，水资源管理开创新局面。制定水资源管理“三条红线”控制指标分配方案和超采区治理实施方案，用水计划逐级落到实处，实现了用水计划全覆盖，全面落实用水户申请、村委会同意、乡镇审批制度，建立定期通报、预警制度，年度用水量控制在用水总量指标以内。全面更新地下水计量设施，智能计量设施安装率达到了99%。县域内四个灌区斗口计量率达100%，对1833户地下水取用水户用水实行智能远程实时监控，对实际用水量接近“红线”的用水单位及时下达提醒函，对用水接近计划上限的机井停止售水，扎实开展取用水管理专项整治行动“回头看”及“三超两无一拖欠”集中整治行动，年度用水计划管控到位。持续深化农业水价综合改革成效，重新修订印发了《瓜州县农业节水奖励基金使用管理办法》《瓜州县农业节水精准补贴资金筹集及使用管理办法》，四个灌区农业地表水第二步水价调价到位，全面执行0.162元/m3的水价标准。城镇生活、工商业用水阶梯水价、差别水价执行到位。各行业水资源费全部按照规定标准征收，水资源费应收尽收。

　　4.强化水资源节约保护，地下水位下降趋势有效遏制。制定下发了《瓜州县2022年地下水超采区治理工作方案》，全面落实地下水超采区治理各项措施，完成地表水置换灌溉面积1.31万亩，压减水量4175万m3，累计封闭机井55眼，关闭城区公共供水管网覆盖范围内自备水源井6眼，从源头上减少取水机井数量。建立了地下水红橙黄蓝分区管理取水许可制度，加大《地下水管理条例》《酒泉市地下水取用管理办法》等制度、办法的宣传，强化日常巡查检查，认真开展执法检查，杜绝了各类水事违法行为出现。全县超采区地下水位同比降幅-0.07m,水位趋于稳定。对集中式饮用水源地划定了保护区，定期公示检测结果，水源地保护区内无违法排污行为和设施。对确定了最小下泄生态流量和水质指标的4座水电站全部安装了生态引泄水生态流量监测设备，建立了流量记录台账，实现了监测数据、视频实时上传。

　　5.加强农村供水监管，水安全保障基础不断夯实。落实财政衔接推进乡村振兴补助资金、饮水安全工程维修养护等资金651万元，用于农村饮水安全工程提质增效、农村供水工程维修养护，有力的提高了农村饮水安全工程供水保障率。建立了有偿供水制度，全面实现了计量收费，农村人口饮水安全比例达到100%，水费收缴率达到95.8%。

　　6.推动数字孪生流域建设，水治理现代化水平逐步提高。大力推进数字孪生流域建设，依托“数字孪生疏勒河”项目、取水监测计量体系建设项目，整合现有水利工程监测设施和平台,建设水利基础信息数据库，为区域水资源精准管理安装了“遥控器”，为河源来水分析、水库联合调度、群众用水需求测算、用水计划编制、输水配水等环节安装了“千里眼”，实现了信息数据采集、存储、管理和发布智能化、数字化，全面提高了用水管理精准度。

　　下一步，瓜州县将以重要行业领域节水为抓手，以推动全县水资源节约集约高效利用为目标，进一步完善制度管理，规范节水管理，创新节水宣传，有效提高用水效率和效益，为全县经济社会可持续发展提供有力的水资源支撑。