瓜州县柳园镇：激活城市基层治理“神经末梢”

　　为全面贯彻落实瓜州县关于构建“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体安排部署，柳园镇主动适应新形势要求，立足实际，扎实推进，党的全面领导不断加强，城市基层治理体系不断完善，治理空间不断优化，治理能力不断提升，群众的获得感、幸福感显著提高。

　　坚持改革破难题

　　推进管理和服务下沉

　　柳园镇针对社区工作力量薄弱等突出问题，坚持对症下药，从体制机制入手，推动力量下沉、权力下放、资源下倾，着力为社区党组织扩权赋能增效。镇党委书记亲自谋划部署，领导班子成员带头包抓社区，每年组织开展2次城市基层党建现场观摩评比活动，形成了大抓城市基层党建工作新格局。健全完善“月指导、季督查、年度考核”等机制，打破社区扁平化管理模式，制定职责、任务、权力“三个清单”，把社区党组织的主责主业聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上来。严格落实每个社区每年办公经费不得低于10万元的标准，积极支持帮助社区发动驻镇单位在辖区大型活动、重大节庆、困难群体救助、文化建设等方面给予适当的资金和物资支持，切实增强社区“两委”班子的工作活力和动力。

　　互联互动聚合力

　　深化各领域党组织开放融合

　　柳园镇不断强化系统思维、开放意识，以“公转”带“自转”，打破条块分割、各自为战的困局，严格按照城市基层党建引领基层治理工作重点任务要求，构建“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体，按照“积极动员、自觉自愿、数量充足、能打硬仗”的原则，进一步完善社区、网格、党小组、志愿小分队建设，逐步构建起“平战结合·应急支援”的工作机制。牢牢抓住社区工作者管理体系建设这个关键，有目标、有计划、有步骤地把“人才活水”注入城市基层党建“蓄水池”，53名在职党员、20名个人志愿者，10名社区工作人员纳入网格管理，成立16支志愿服务小分队，建立“一键启动”应急管理群和“一键启动”集结战斗群，实现重大突发事件应急一键响应机制，让党组织的神经末梢连接到每个单位，真正实现“人在网中走，事在格中办”。

　　共建共治促和谐

　　打通基层治理的神经末梢

　　柳园镇始终坚持以提升居民幸福感、满意度为目标，把服务群众、造福群众作为党建引领城市基层治理的出发点和落脚点，积极构建党组织统一领导、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理体系，探索推进“1+4+N+6”的管理服务新模式，将我镇2个社区划分为16个大网格，社区内的党建、综治、民政等各类网格统一整合成“一张网”，实现镇区基层党组织全覆盖、治理网格无死角。由“坐等上门受理”变为“主动敲门服务”，不断提升自身工作能力和服务水平，在“平战结合”指挥体系下，按照“居民有需求、党员有意愿、作用能发挥”的原则，把群众需求作为互联互动的结合点，共同创新服务链条、服务品牌、服务载体。秉承“以人为本、助人自助”的服务理念，打造平时“连心共建”，战时“一呼百应”的基层服务型党建新模式，使“平战结合”指挥体系建设常态化发展。使党建更有民生温度，民生更有党建底色。

　　一条条有力举措，一件件暖心实事，一项项可喜成绩……如今的柳园镇，基层社会治理能力持续提升，党建引领基层治理体系逐步完善，基层活力不断迸发，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。下一步，柳园镇将突出社区党建抓硬件、强基础，机关党建抓服务、提效能，“非公”党建抓组建、扩覆盖，分领域创建高标准党建示范点，不断提升党建引领城市基层治理质量和水平，为柳园镇经济社会高质量发展提供坚强的组织保证。