兰州市城关区拱星墩街道：突出三引领 全力提升基层治理效能

　　今年以来，城关区拱星墩街道以党建引领、思想引领、示范引领“三引领”，依托小区党员阵地聚合力提升基层服务能力，全力推动村社区集体经济。

　　党建引领 村社区里“大事小情”阵地来解决

　　如何进一步让党建引领小区党员阵地发展？拱星墩街道按照“十有”标准打造了5个辐射周边群众的小区党员阵地，拉近党群关系，进一步缩短服务群众“最后一百米”的距离。阵地建成后，整合“社工委”、驻守干部、居民党员、志愿者等力量，坚持协同共治，在村社区党组织的引领下，聚焦群众“急难愁盼”，以协商议事会的形式，商议解决了地下电缆破损、小区公共设施清理维护等群众生活中的糟心事。同时，村社区集体经济发展过程中的“大事小情”也依托小区党员阵地得到了有效解决。

　　段家滩村社区杜家堡临街商铺多为餐饮店，油污造成管道堵塞、老化，对商户的正常经营造成了一定的影响。村社区党组织了解到情况后，协调所属物业公司为13家商户更换了上下水管道，安装了防雨棚。“我们最近生意很不错，小区党员阵地的党员、志愿者经常来走访，提供帮助，现在我们做生意信心都是满满的，心里也是暖暖的。”商铺经营户李鹏翔说道。

　　思想引领 阵地增强村社区“造血”功能

　　“在村社区集体经济发展方面，街道、村社区党组织一定要充分发挥举旗定向作用，全力推动四个村社区城中村改造工作，通过城中村改造整合土地资源，推动村集体经济转型发展，依托小区党员阵地资源和发展，提升村社区‘造血’功能。”在最近一次的街道工作会议上，街道领导坚定地对所有人说道。拱星墩街道辖区内的五里铺村社区城改三期为商业部分，以打造新时代东部商圈为发展方向，对原有的经营场地和经营模式进行提升改造，推动集体经济转型升级；段家滩村社区东湖广场项目已完成建设进入招商阶段，东湖广场包括商业及写字楼，该项目的运行是“村社区+运营商”经营模式的首次尝试，为村社区集体经济壮大提供了更多可能性。以最早推动城改的范家湾村社区为例，城改前，村内房屋多以泥土房和砖木结构的老房子为主，无完善的雨污水管网，村民居住环境较差。城改后，“老、破、旧”的低矮平房变成了高楼林立的居民小区，并配套建设了约1.3万平方米的商铺，由村集体企业经营，仅此一项每年就为村集体带来240余万经济收益。

　　示范引领 小区党员阵地整体服务能力提升

　　记者了解到，拱星墩街道党工委通过把党建工作与历史遗留“登记难”问题的化解工作深度融合，将其作为改善村民居住环境、为民服务、为民兴办实事好事的事项，通过小区党员阵地、“社工委”等分解办理模式，在提升为民服务能力上重点发力。

　　范家湾村社区城中村改造项目是我市城中村土地打捆改造试点项目之一，丰和丽园作为城改项目安置小区，于2010年12月开工建设，2013年8月陆续交付入住。为切实解决群众的急难愁盼问题，让子女落户上学不再因房产证而成为难题，村社区“社工委”多次向上级主管部门反映，小区党员阵地的驻守干部发挥自身专业优势帮助协调解决相关手续，加快推进办理房产证的进度。截至今年4月初，完成办理房本1620本，完成转移登记94%，成为了城关区城改安置小区历史遗留“办证难”问题化解的样板。

　　走进丰和丽园小区党员阵地，记者看到，这里根据居民需求建设了篮球场，增添了健身器具，居民还能经常参加村社区定期举办的各项活动，生活的便利和幸福都“触手可及”。