瓜州县“五项措施”织密织牢防返贫监测网
今年以来,瓜州县始终坚持把防返贫动态监测帮扶和防止规模性返贫作为乡村振兴工作最大政治任务,紧紧围绕国家和省市出台的相关制度,结合我县实际,积极搭建工作平台,健全防返贫监测和帮扶工作“五项措施”,精细化开展监测对象快速、精准识别工作,切实筑牢防返贫底线。
全面推广“一键报贫”自主申报。为高效推进防止返贫监测工作,做到早发现、早干预、早帮扶,进一步畅通群众自主申报渠道,方便群众、简化程序、取得实效,通过政府网站、微信公众号、村务公开栏等形式加大“甘肃一键报贫”APP推广使用力度。在13个农村乡镇和75个行政村张贴二维码,在村级群众微信群宣传推广使用操作视频2140余次、点击观看人数1.8万人次,印发《“甘肃一键报贫”系统操作指南政策宣传单》2.4万张。县扶贫管委会组织人力深入各乡镇督查指导,手把手教农户开展申报演练,实操演练。通过前期大量宣传,防返贫监测“一键报贫”深入人心,至目前,全县通过“一键报贫”APP申报73户,纳入监测对象1户5人。
重点防范“部门筛查”提前预警。为解决对因病、因灾、因学、因残等重点人群户内情况掌握不及时、致贫风险研判不精准而导致纳入不及时问题,县扶贫管委会及时与卫健、医保、教育、住建、民政、残联等相关行业部门进行行业数据筛查,通过信息监测、调研督查、社会监督等渠道发现可能导致农户易返贫致贫的风险线索,县扶贫管委会汇总后推送至乡镇,由乡镇组织进行核实。经核实存在易返贫致贫风险的严格按照“12345”识别程序和15日内纳入监测对象的要求,做到应纳尽纳。
常态落实“入户排查”动态监测。将干部走访排查作为重中之重,建立县级领导和驻村工作队、帮扶责任人包抓责任制度,全面落实县级领导包抓乡镇责任。帮扶责任人每月到帮扶户家中走访1次,了解“一户一策”帮扶措施落实情况,协助解决“急难愁盼”问题;帮扶单位定期到帮扶村开展调研走访,了解群众生产生活实际情况,协调落实帮扶措施。按照“月走访监测、季督促指导”机制,结合“六必查”“六必访”全县各农村乡镇每月常态化开展防止返贫动态监测任务,常态化对重点人群逐村逐户逐项开展入户排查工作,切实做到“发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户”,有效解决应纳未纳、帮扶措施不力问题。
有效运用“数据共享”监测分析。为切实织密兜牢防返贫监测网,县扶贫管委会确定专门数据分析人员,每季度对脱贫人口做一次动态增减,定期对相关数据进行分析研判。依托国家防返贫监测信息系统和省级防返贫监测预警系统,进一步完善相关信息,为分析比对“两不愁三保障”和安全饮水不达标户以及有劳动能力的“零务工家庭”、低收入人口等提供了便捷的比对分析渠道。每季度根据各乡镇上报的脱贫人口和监测对象动态报告,县级系统管理员及时进行核实并做动态调整。截至目前,全县脱贫人口自然减少221人,自然新增293人,整户减少29户,净增72人,新识别监测户1户。
提前谋划“应急预案”全面堵漏。为有效处置发生自然灾害或重大突发事件后防止规模性返贫,做到防灾有预案、救灾有计划、监测帮扶更精准,确保农户返贫致贫风险及时发现、精准帮扶、风险真实消除。制定了《防范规模性返贫致贫风险隐患工作预案》,成立了防返贫应急工作领导小组,明确了自然灾害、事故灾难、重大突发事件、大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败六种规模性返贫风险点,提出了排查预警、研判风险、启动预案、全面帮扶、解除风险五个工作程序,制定了发布预警信息、强化动态监测帮扶、守牢“两不愁三保障”和饮水安全底线、加大产业就业扶持、强化支持保障十种具体措施,形成齐抓共管大家防的良好格局,为防止规模性返贫建好最后一道“堵漏墙”。
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