瓜州县“三步走”助推公共资源交易服务效能再提升

　　今年以来，瓜州县坚持以提升服务效能为导向，持续深化行业领域“放管服”改革，以“三步走”举措努力营造优质高效的公共资源交易服务营商环境。至目前，共完成各类交易项目46项85个标段，总预算金额16699.05万元，成交金额14021.57万元，节约财政资金2677.48万元，节资率16.03%；国有土地招拍挂项目8宗，挂牌价1098.75万元，成交金额1104.37万元，增益金额5.62万元，增益率0.51%。

　　强化制度保障解难题。根据省政府“一个意见、四个办法”和市公共资源交易中心文件精神，在全市率先制定《瓜州县公共资源交易中心代理机构场内管理办法》《瓜州县公共资源交易中心代理机构场内代理行为考核评价细则》和《瓜州县公共资源交易中心评标（评审）专家行为评价办法》等制度，对招标代理机构和评标（评审）专家的场内行为分别采取月考评月通报、一标一评的办法进行严格细致的考核评价，加大对代理机构代理服务不专业、流程操作错误频出，评标（评审）专家不依据评标办法和标准进行评标，评标（评审）工作不专业、无故拖延工作时间等问题的甄别和处理力度，形成用制度管人管事的长效机制，保障公共资源交易活动规范有序。共对35家次招标代理机构进行了考核，代理服务能力达到A级等次占100%，无BCD级等次；共评价评标专家160余人次，无违反《细则》行为发生。

　　主动靠前对接优服务。建立项目“一对一”前置服务机制，从被动服务向主动问需转变，落实项目受理专人负责制，着力解决采购人在需求编制和系统操作等方面的堵点难点问题。提前安排专人对接采购需求编制，引导采购人科学合理编制采购需求，避免采购需求文件出现不合理条款。在优化服务做“加法”的同时在办事成本上做“减法”，通过进一步深化“放管服”改革，精减项目交易流程，工程建设类项目由原来的27个流程环节34项审核核对事项精减为25项，同比减少9项。政府采购类项目由原来的27个流程环节26项审核核对事项精减为23项，同比减少3项，进一步提高了项目交易效率。

　　借力智慧交易提质效。瓜州县以建设一流公共资源交易平台为目标，全面推进交易场所标准化、规范化，信息化、智能化的软硬件设备和服务手段不断增强。公共资源交易网、电子服务平台、电子交易平台、行政监督平台“一网三平台”建成运行，实现了项目进场注册、招标公告发布、招标文件下载、网上投标、中标通知书办理等全流程网上办理，交易项目数据同步上传全国公共资源交易平台。引进国内先进的开评标音视频数据自动刻录存储管理系统，对所有项目交易过程的音视频影像资料实时刻录存档。评标专家身份验证系统上线运行，科学高效的指纹、身份证、人脸识别取代了传统人工识别登记入场方式，实现了对评标专家场内科技化、智能化的严谨管理。