瓜州县：农业社会化托管服务“托”起新希望“管”出好前景

　　今年，为进一步推进全县农业机械化全程全面高质高效发展，有效破解小规模农户机械化生产难题，瓜州县充分发挥农机装备技术优势，通过探索创新服务模式、以点带面辐射带动、突出粮食作物托管服务、开展农机技术培训等做法，圆满完成农业社会化托管服务项目工作任务。

　　一是强化组织领导。成立由县分管领导任组长，县农业农村局、县财政局、县农机服务中心主要负责人任副组长，项目实施乡镇、县农经站、县农技中心等单位负责人为成员的瓜州县农业生产社会化托管服务项目领导小组，并下设办公室，负责农业生产社会化托管服务项目的统一领导和具体组织实施，并聘请农机、农技、农经等方面专家开展技术指导服务16场次，确保了项目各项工作措施落实到位、抓紧抓好。

　　二是强化宣传引导。先后举办农业生产社会化托管服务项目培训班2期120人，组织召开现场观摩演示会8场360人次，明确托管服务环节、标准和质量，逐步构建集约化、组织化、专业化、社会化相结合的新型农业经营体系。通过政策引导和宣传培训，明明白白告诉群众“谁来种、种什么、怎么种”的问题，在全县营造了大力推进土地托管服务的浓厚氛围，广大农民和服务组织参与农业生产托管服务的积极性空前高涨，为项目顺利实施奠定了扎实的群众基础。

　　三是遴选承接主体。为确保农业生产社会化托管服务项目保质保量顺利实施，瓜州县农机服务中心坚持“公正、公开、公平”原则，扎实做好农业生产托管服务承接主体遴选工作，通过阳光操作选拔，经过服务主体公示程序，全面接受社会各界监督，确定农机专业合作社、家庭农场等农业生产社会化托管服务主体18个，跟进指导承接主体密切与服务对象的联系，加强调查研究和现场办公，及时解决项目实施中的各类疑难问题，推行一线工作法，及时总结经验，汲取教训，确保了项目顺利进行。

　　四是提升服务质量。锁定小麦、玉米、棉花等主要农作物，聚焦农机化短板环节与薄弱领域，紧盯耕整、播种、植保、收获等关键环节，依托服务质量高、经营能力强、诚实守信的农机专业合作社，开展社会化托管服务。至目前，全县100马力以上拖拉机达到865台，翻转犁850台，联合整地机45台，激光平地机265台，小麦联合收割机达到75台，玉米联合收割机达到90台，无人植保机达到165台，大型残膜回收购机16台，安装耕、种、管、收、残膜捡拾等作业机具监测仪185台，实现了农业生产道路互通，农机作业通达率达到了100%，全县主要农作物耕种收综合机械化率达到了94%。

　　五是落实补助资金。坚持把补助资金管理作为实施农业社会化托管服务项目的核心环节来抓，制定了耕、种、防、收、残膜捡拾等环节资金补助标准和发放程序，补助资金发放采取先服务后兑付的方式进行，小麦、玉米补助对象以服务小农户和规模经营服务组织为主，并向社会进行公示，接受群众监督，推进政策落实公平公正。严格执行报账制、国库直接支付制等财政管理制度，确保补助资金专款专用，受益人最终收益，今年圆满完成小麦、玉米托管服务面积5万亩（其中：小麦2万亩，玉米3万亩），兑付小麦托管服务补助资金160万元，玉米托管服务补助资金240万元。