甘肃永登县多措并举促进用水由传统粗放向节约集约转变

为进一步落实强省会行动，提升水资源支撑能力，甘肃省永登县把水资源作为最大的刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控，重点抓好农业、工业和城镇等领域深度节水控水，促进用水方式由传统粗放向节约集约转变，不断提高用水效率效益，为强省会行动的实施提供坚实的水资源基础保障。

根据出台的《永登县落实强省会行动提升水资源支撑能力工作方案》，永登县坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持节水优先方针，以实行最严格水资源管理制度和国家节水行动为抓手，强化水资源管理，优化水资源配置，调整用水结构，建立健全覆盖全社会、各行业、各领域的节水体系。加快实施城区雨污管道新改建和供水老旧管网更新改造工程，科学谋划推动一批涵盖农业、工业、城镇的节水改造和再生水利用项目，逐步提高非常规水资源利用量，实现水资源集约节约利用，促进全县经济社会高质量发展。

为了确保重点行业领域深度节水控水效果，根据确定的目标，落实最严格的管理制度。永登县严控全县用水增量，优化水资源配置，促进水资源配置向生活、生态倾斜，推动水资源科学高效利用。严格取水许可和水资源论证审查，在保障民生工程、生态环境改善项目水资源需求的同时，从严控制不合理用水需求，在地下水超采区暂停新发工业、农业地下水取水许可证。全面落实《地下水管理条例》，巩固全县地下水超采区治理成效，严格落实地下水水位、水量双控。全面实行水资源消耗总量和强度双控行动，实施深度节水控水，确保2025年永登县用水总量不超过4.78亿立方米。

在强化行业节约用水方面，农业领域重在提高农业灌溉水利用效率。优先在永久基本农田、粮食生产功能区和重要农产品保护区、粮食主产区开展高标准农田建设，切实提高国家粮食安全保障能力。以灌区骨干渠系和水源泵站改造为重点，加快推进中型灌区续建配套和节水改造，加强重点灌区农业用水管理，优化用水结构，普及农业节水技术，完善灌溉用水计量设施，开展农业用水标准化、智能化计量建设试点，逐步实现干渠、支渠和斗渠取水口的用水计量监控，提高农业灌溉用水效率。到2025年，全县农田灌溉水有效利用系数达到0.575。优化调整作物种植结构，继续推广实施双垄全膜玉米、高垄全膜马铃薯旱作农业栽培技术，示范推广玉米套种大豆、农作物重大病虫害绿色防控和专业化统防统治等，扶持发展高原夏菜、马铃薯、中药材等特色优势产业集群，扩大抗旱经济作物播种面积。

农业领域重在降低工业用水消耗。通过推广先进节水工艺和技术，加大工业废水循环利用，创建工业节水型企业等方式，鼓励企业充分使用再生水，有效减少新鲜水取用量；开展水平衡测试和水效对标达标，降低用水单耗；督促指导火电、铁合金、电解铝等高耗水行业不断加强企业节水管理，完善内部节水制度，持续性巩固节水型企业的创建成效。到2025年，万元工业增加值用水量较2020年下降15.9%。

生态用水领域重在提升效率。通过实施生态保护和修复项目、永登县国家储备林建设项目等林业重点项目，提高永登县森材覆盖率，增加森林蓄积量，减少水土流失，提升水源涵养能力。优选抗寒耐旱的适生树种如河北杨、云杉等，提高水资源利用率。充分利用雨水，在雨季前整地，采用鱼鳞坑等整地方式，覆土培埂，覆盖有机物或保水地膜，蓄水保墒，使用滴灌、喷灌等节水灌溉措施，提高用水效率。